Oświadczenie o pomocy

Urząd pracy, urząd skarbowy ani instytucja rozdzielająca dotacje nie policzą za Ciebie, ile publicznego wsparcia zebrała Twoja firma. To Ty masz je zsumować i podpisać, zanim ktokolwiek przyzna Ci kolejne.

Ten artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Dotyczy prawa polskiego.

Kiedy urząd prosi o to oświadczenie

Składasz je razem z wnioskiem o wsparcie udzielane w reżimie de minimis: dofinansowanie na podjęcie działalności z powiatowego urzędu pracy, refundację kształcenia ze środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego, dotację z programu regionalnego, umorzenie odsetek albo rozłożenie zaległości na raty, ulgę w opłacie środowiskowej. Adresatem jest ten sam podmiot, który pomocy udziela.

Art. 37 ust. 1 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej daje Ci trzy warianty: dołączasz wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis z ostatnich trzech lat, albo oświadczenie o wielkości tej pomocy, albo oświadczenie o nieotrzymaniu żadnej. Do tego dochodzi formularz informacji, którego zakres i wzór określa rozporządzenie Rady Ministrów z 29 marca 2010 r. Dopóki komplet nie trafi do organu, pomoc nie może zostać udzielona (art. 37 ust. 7).

Pułap 300 000 EUR i ruchome trzy lata

Tutaj większość poradników w sieci jest już nieaktualna. Od 1 stycznia 2024 r. obowiązuje rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831, które zastąpiło rozporządzenie 1407/2013. Limit dla jednego przedsiębiorstwa w jednym państwie członkowskim wynosi 300 000 EUR w okresie trzech lat (art. 3 ust. 2). Poprzednie rozporządzenie przewidywało 200 000 EUR, a dla drogowego transportu towarów tylko 100 000 EUR. Nowy akt stosuje się do 31 grudnia 2030 r. (art. 8) i osobnego, niższego limitu dla transportu drogowego już nie zawiera.

Zmienił się także sposób liczenia okresu. Motyw 11 rozporządzenia każe oceniać trzy lata w sposób ciągły: przy każdej nowej pomocy patrzysz wstecz na trzy minione lata od dnia jej udzielenia. Podział na bieżący rok podatkowy i dwa poprzedzające przeszedł do historii. Ustawa mówi o tym samym po swojemu, wskazując pomoc z 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku. Wyjątek pozostał w rybołówstwie, gdzie art. 37 ust. 2 pkt 2 nadal liczy rok bieżący i dwa poprzedzające go lata podatkowe.

Czyja pomoc wlicza się do Twojego limitu

Pułap dotyczy jednego przedsiębiorstwa, a to pojęcie sięga dalej niż jedna spółka. Art. 2 ust. 2 rozporządzenia zlicza razem jednostki gospodarcze powiązane większością praw głosu, prawem powoływania i odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej, dominującym wpływem wynikającym z umowy albo porozumieniem wspólników. Powiązanie liczy się też wtedy, gdy biegnie przez kolejną jednostkę pośrednią.

Skutek jest namacalny: dotacja przyznana jednej z Twoich spółek zjada limit drugiej. Przy połączeniu lub przejęciu do puli wchodzi wcześniejsza pomoc obu firm (art. 3 ust. 8), a przy podziale pomoc przypisuje się tej spółce, która przejęła działalność korzystającą ze wsparcia (art. 3 ust. 9).

Jak sprawdzić, ile już dostałeś

Zacznij od zaświadczeń. Podmiot udzielający pomocy wydaje je z urzędu, bez Twojego wniosku (art. 5 ust. 3 i 3c ustawy), a gdy faktyczna wartość okaże się inna niż wpisana, ma 14 dni na wydanie nowego zaświadczenia i stwierdzenie utraty ważności poprzedniego (art. 5 ust. 3a).

Gdy dokumenty się rozeszły, wpisz NIP do wyszukiwarki SUDOP prowadzonej przez UOKiK. Baza pokazuje pomoc publiczną i pomoc de minimis udzieloną danemu beneficjentowi. UOKiK zastrzega jednak, że jej dane mają charakter pomocniczy wobec zaświadczeń i oświadczeń beneficjenta, więc wydruk służy Ci do odtworzenia historii, a nie do zastąpienia oświadczenia. Najświeższych wpisów może w niej jeszcze nie być.

Co powinno zawierać

Dane wnioskodawcy z NIP, wskazanie sprawy i organu, a potem wykaz: dzień udzielenia każdej pomocy, podmiot udzielający, podstawę prawną, formę i przeznaczenie oraz wartość brutto w złotych i w euro. Równowartość w euro ustala się po średnim kursie NBP z dnia udzielenia pomocy (art. 11 ust. 3 ustawy). Na końcu data i podpis osoby uprawnionej do reprezentacji. Przygotuj oświadczenie w generatorze i uzupełnij wykaz danymi z zaświadczeń.

Najczęstsze błędy

Przepisanie starego limitu 200 000 EUR albo liczenie okresu po latach podatkowych to dziś dwa najczęstsze potknięcia. Trzecie: wykazanie wyłącznie własnej spółki, z pominięciem powiązanych. Czwarte: pominięcie pomocy przyznanej, ale jeszcze niewypłaconej, choć rozporządzenie wiąże moment przyznania z nabyciem prawa do jej otrzymania, niezależnie od daty wypłaty (art. 3 ust. 3). Piąte: zapomnienie o uldze wynikającej wprost z przepisów, na przykład jednorazowej amortyzacji, którą ustawa każe wykazywać wraz z deklaracją lub zeznaniem (art. 37 ust. 5a i 5b).

Gdy nowa pomoc przebiłaby pułap, nie korzysta z rozporządzenia w ogóle (art. 3 ust. 7), a organ ma obowiązek sprawdzić limit przed jej udzieleniem (art. 6 ust. 4). Przy wsparciu wypłaconym na podstawie zaniżonego wykazu realnie grozi więc zwrot, a nierzetelne pisemne oświadczenie złożone po to, żeby uzyskać dotację, opisuje art. 297 Kodeksu karnego.