Odwołanie od decyzji o umorzeniu postępowania

Stan prawny na 2026-08-12

Umorzenie postępowania zamyka sprawę bez rozstrzygnięcia tego, o co wnosiłeś. To pełnoprawna decyzja, więc odwołanie działa na zwykłych zasadach, a cały spór toczy się o jedno słowo z art. 105 KPA: bezprzedmiotowość.

Stwórz swoje pismo Opowiedz, co się stało, resztę zrobi Prawomat

Stwórz pismo za darmo

Za darmo · Bez rejestracji · Gotowe w 5 minut

Gotowy do pobrania

Odwołanie od decyzji o umorzeniu postępowania: wzór PDF i Word

Pobierz Word Pobierz PDF

[Miejscowość, data]

[Imię i nazwisko]
[Adres do korespondencji]
[Znak sprawy wskazany w decyzji]

[Organ odwoławczy z pouczenia, np. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ...]

za pośrednictwem:
[Organ, który wydał decyzję o umorzeniu, np. Prezydent Miasta ..., Starosta ..., Wojewoda ...]
[adres organu]

ODWOŁANIE
od decyzji o umorzeniu postępowania nr [znak decyzji] z dnia [data wydania], doręczonej mi dnia [data doręczenia], w sprawie [czego dotyczył wniosek, np. przyznania świadczenia ..., wydania zezwolenia na ...]

Zaskarżam powyższą decyzję w całości. Wnoszę o jej uchylenie i orzeczenie co do istoty sprawy na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., to jest o rozpoznanie mojego wniosku z dnia [data] i wydanie decyzji [o treści: ...].

Zaskarżonej decyzji zarzucam:
1. naruszenie art. 105 § 1 k.p.a. przez przyjęcie, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, mimo że [przedmiot sprawy nadal istnieje / nadal mam interes prawny w jej rozstrzygnięciu, ponieważ ...];
2. [naruszenie art. 105 § 2 k.p.a. przez umorzenie postępowania, choć nigdy nie wnosiłem/-am o umorzenie / choć wniosłem/-am sprzeciw pismem z dnia ...];
3. naruszenie art. 7 i art. 77 § 1 k.p.a. przez zaniechanie ustalenia [okoliczności ...], na której organ oparł ocenę bezprzedmiotowości;
4. naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. przez niewskazanie w uzasadnieniu, jaka przyczyna i z jaką datą pozbawiła sprawę przedmiotu.

Uzasadnienie
[Opisz: kiedy i o co wnosiłeś, na jakim etapie była sprawa, co organ uznał za przyczynę bezprzedmiotowości i dlaczego to nieprawda. Powołaj dokumenty i daty, np. że nadal jesteś właścicielem nieruchomości, nadal spełniasz warunki świadczenia albo że wniosku nigdy nie wycofałeś.]

Oświadczam, że nie wnosiłem/-am o umorzenie postępowania ani nie zrzekłem/-am się prawa do wniesienia odwołania.

[Podpis]

Załączniki:
1. kopia decyzji o umorzeniu postępowania,
2. [dowody na to, że sprawa nadal ma przedmiot, np. ...],
3. [pełnomocnictwo, jeżeli działa za Ciebie pełnomocnik].

Ten wzór jest ogólny. Wolisz pismo dopasowane do Twojej sytuacji? Opisz sprawę w generatorze, a Prawomat napisze treść za Ciebie.

Decyzja umarzająca niczego nie przesądza. Kończy sprawę „w inny sposób” niż rozstrzygnięcie co do istoty (art. 104 § 2 KPA), dlatego czyta się jak brak odpowiedzi.

Ten artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Dotyczy prawa polskiego.

Kiedy urząd może umorzyć postępowanie

Art. 105 § 1 KPA nakazuje umorzyć postępowanie, gdy „z jakiejkolwiek przyczyny” stało się ono bezprzedmiotowe w całości albo w części. Kodeks bezprzedmiotowości nie definiuje: chodzi o sytuacje, w których nie ma już czego rozstrzygać. Jeden przypadek podpowiada sam kodeks: przy śmierci strony każe zawiesić sprawę tylko wtedy, gdy nie podlega ona umorzeniu jako bezprzedmiotowa (art. 97 § 1 pkt 1 KPA).

Druga podstawa zależy od Ciebie: art. 105 § 2 KPA pozwala umorzyć sprawę na żądanie strony, która ją wszczęła, o ile pozostałe strony się nie sprzeciwiają i nie stoi temu na drodze interes społeczny. Urząd tu „może”, a warunki działają łącznie.

Trzecia dotyczy spraw długo zawieszonych: gdy przeszkoda dotycząca strony albo jej przedstawiciela (art. 97 § 1 pkt 1-3a KPA) nie ustanie w ciągu trzech lat, organ może umorzyć sprawę wszczętą na wniosek, o ile nie zagraża to interesowi społecznemu i pozostałe strony nie wniosą sprzeciwu w wyznaczonych siedmiu dniach (art. 97 § 4-6 KPA).

Podstawa prawna i termin

Skoro to decyzja, obowiązuje zwykła ścieżka: 14 dni od doręczenia (art. 129 § 2 KPA), pismo składasz w urzędzie, który je wydał, a rozpoznaje organ wyższego stopnia (art. 129 § 1 i art. 127 § 2 KPA). Całą procedurę rozpisujemy przy odwołaniu od decyzji administracyjnej; adresata potwierdź w pouczeniu.

Dwie granice. Spraw podatkowych KPA nie obejmuje (art. 3 § 1 pkt 2 KPA), więc ani umorzenie postępowania podatkowego, ani umorzenie zaległości podatkowej (ta dotyczy długu, nie zakończenia sprawy) tą drogą nie idą: patrz odwołanie od decyzji podatkowej. Umorzenie sprawy karnej rozstrzyga prokurator albo sąd, według Kodeksu postępowania karnego.

Co zarzucić decyzji umarzającej

Siła pisma tkwi w jednym twierdzeniu: sprawa nie była bezprzedmiotowa. Rozwiń je:

przedmiot sprawy istnieje, a Ty nadal masz interes prawny w rozstrzygnięciu;
nigdy nie wnosiłeś o umorzenie, więc art. 105 § 2 KPA nie mógł być podstawą;
organ założył bezprzedmiotowość, zamiast wyjaśnić stan faktyczny i zebrać cały materiał dowodowy (art. 7 i art. 77 § 1 KPA);
uzasadnienie nie mówi, jaka przyczyna i z jaką datą pozbawiła sprawę przedmiotu (art. 107 § 3 KPA);
urząd wyszedł przez umorzenie z rozstrzygnięcia, które był Ci winien.

Formalnie wystarczy samo niezadowolenie (art. 128 KPA), ale to stracona okazja. Żądaj uchylenia i orzeczenia co do istoty (art. 138 § 1 pkt 2 KPA).

Co może zrobić organ odwoławczy

Utrzyma umorzenie w mocy, uchyli je i orzeknie co do istoty sprawy, uchyli je i sam umorzy postępowanie pierwszej instancji albo umorzy postępowanie odwoławcze (art. 138 § 1 KPA). Uchylenie oznacza powrót do rozstrzygania merytorycznego: w drugiej instancji albo w urzędzie, który dostanie wiążące wytyczne co do wykładni (art. 138 § 2 i 2a, art. 139a § 1 KPA).

Zawieszenie i sprawa, która po prostu stoi

Zawieszenie wstrzymuje sprawę i bieg terminów, zamiast ją kończyć (art. 97-98 i art. 103 KPA). To postanowienie, więc zaskarżasz je zażaleniem w siedem dni, nie odwołaniem (art. 101 § 3 i art. 141 § 2 KPA).

Gdy sprawa ani się nie kończy, ani nie zostaje umorzona, sięgnij po ponaglenie z uzasadnieniem, wnoszone do organu wyższego stopnia przez organ prowadzący sprawę (art. 37 § 1-3 KPA). Wcześniejsze niż termin z art. 35 KPA zostanie bez rozpoznania (art. 37 § 3a KPA).

Najczęstsze błędy

Uznanie umorzenia za koniec drogi. To decyzja, podlega odwołaniu.
Zażalenie zamiast odwołania, bo pismo urzędu brzmi proceduralnie.
Odwołanie bez wskazania, co pozostało do rozstrzygnięcia.
Przenoszenie tych reguł na decyzje ZUS, gdzie KPA działa tylko posiłkowo (art. 180 § 1 i art. 181 KPA): odwołanie od decyzji ZUS.

Prawomat zapyta o decyzję, przyczynę umorzenia i to, czego się domagasz, a potem złoży gotowe pismo. Więcej wzorów w dziale Odwołanie.

Napisz odwołanie

Podstawa prawna

Podobne: Odwołanie

Może Cię też zainteresować

Odwołanie Odwołanie od decyzji administracyjnej Odwołanie od decyzji podatkowej

Więcej wzorów

Więcej w kategorii: Odwołanie

Zobacz wszystkie wzory: Odwołanie (34)

Warto przeczytać

Poradniki, które wyjaśniają przepisy stojące za tym pismem.

Najczęstsze pytania

Co znaczy, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe?

Art. 105 § 1 KPA mówi jedynie, że sprawa straciła przedmiot z jakiejkolwiek przyczyny. Definicji kodeks nie podaje: chodzi o sytuacje, w których nie ma już czego rozstrzygać. Przyczynę i jej datę urząd musi wskazać w uzasadnieniu (art. 107 § 3 KPA).

Ile mam czasu na odwołanie od decyzji o umorzeniu postępowania?

Czternaście dni od dnia doręczenia decyzji (art. 129 § 2 KPA), a rozstrzyga pouczenie na jej końcu. Gdy termin przepadł bez Twojej winy, masz siedem dni od ustania przeszkody na prośbę o przywrócenie terminu, składaną razem z odwołaniem (art. 58 KPA).

Umorzenie czy zawieszenie postępowania: czym to się różni?

Umorzenie kończy sprawę i ma formę decyzji, więc służy od niego odwołanie w czternaście dni. Zawieszenie tylko wstrzymuje sprawę i bieg terminów (art. 103 KPA), a ma formę postanowienia: środkiem jest zażalenie w siedem dni (art. 101 § 3 i art. 141 § 2 KPA).

Co organ odwoławczy może zrobić z decyzją o umorzeniu?

Utrzymać ją w mocy, uchylić i orzec co do istoty sprawy, uchylić i samemu umorzyć postępowanie pierwszej instancji albo umorzyć postępowanie odwoławcze (art. 138 § 1 KPA). Ostatnia możliwość dotyczy losu Twojego odwołania, nie sprawy głównej, dlatego bywa mylona z podtrzymaniem umorzenia.

Masz sprawę? Napisz pismo już teraz.

Opisz, co się stało, zwykłymi słowami. Resztą zajmie się Prawomat. Spokojnie, jesteśmy po Twojej stronie.

Stwórz pismo za darmo