Decyzja ostateczna - co zamiast odwołania i w jakim terminie

Stan prawny na 2026-08-12

Odwołanie i decyzja ostateczna wykluczają się wzajemnie: ostateczna jest właśnie ta decyzja, od której odwołanie już nie służy (art. 16 § 1 KPA). Słowo ostateczna w pouczeniu oznacza więc inne pismo i inny termin.

Stwórz swoje pismo Opowiedz, co się stało, resztę zrobi Prawomat

Stwórz pismo za darmo

Za darmo · Bez rejestracji · Gotowe w 5 minut

Gotowy do pobrania

Wniosek o wznowienie postępowania po decyzji ostatecznej: wzór PDF i Word

Pobierz Word Pobierz PDF

[MIEJSCOWOŚĆ], [DATA]

[IMIĘ I NAZWISKO]
[ADRES DO KORESPONDENCJI]
[TELEFON LUB ADRES DO DORĘCZEŃ ELEKTRONICZNYCH]

[ORGAN, KTÓRY WYDAŁ DECYZJĘ W PIERWSZEJ INSTANCJI,
np. Wójt Gminy / Prezydent Miasta / Starosta / Wojewoda]
[ADRES URZĘDU]

Znak sprawy: [ZNAK DECYZJI]

WNIOSEK O WZNOWIENIE POSTĘPOWANIA
zakończonego decyzją ostateczną [OZNACZENIE ORGANU] z dnia
[DATA WYDANIA], znak [ZNAK], doręczoną mi dnia [DATA DORĘCZENIA],
w sprawie [PRZEDMIOT SPRAWY]

Na podstawie art. 145 § 1 pkt [NUMER PUNKTU] w związku z art. 147
i art. 148 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wnoszę
o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej powyższą decyzją
ostateczną.

Podstawa wznowienia:
[OPIS OKOLICZNOŚCI, na przykład: bez własnej winy nie brałem/-am
udziału w postępowaniu, ponieważ zawiadomienie o jego wszczęciu
skierowano na adres [ADRES], pod którym nie zamieszkuję od dnia
[DATA] - art. 145 § 1 pkt 4 KPA / wyszedł na jaw dowód istniejący
w dniu wydania decyzji i nieznany organowi, to jest [OZNACZENIE
DOKUMENTU] z dnia [DATA] - art. 145 § 1 pkt 5 KPA / decyzję wydano
bez wymaganego prawem stanowiska [ORGAN] - art. 145 § 1 pkt 6 KPA].

O okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia dowiedziałem/-am się
dnia [DATA], a więc miesięczny termin z art. 148 § 1 KPA jest
zachowany. Od doręczenia decyzji nie upłynął okres wyłączający jej
uchylenie na podstawie art. 146 § 1 KPA.

Wnoszę o:
1. wznowienie postępowania postanowieniem (art. 149 § 1 KPA);
2. uchylenie dotychczasowej decyzji i wydanie nowej, rozstrzygającej
   o istocie sprawy przez [ŻĄDANA TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA]
   - art. 151 § 1 pkt 2 KPA;
3. dopuszczenie dowodu z [DOKUMENT / ZEZNANIA ŚWIADKA]
   na okoliczność [FAKT];
4. wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozstrzygnięcia
   (art. 152 § 1 KPA).

UZASADNIENIE
[Opisz: czego dotyczyła sprawa, kiedy i w jaki sposób dowiedziałeś się
o decyzji oraz o podstawie wznowienia, dlaczego wskazana okoliczność
wypełnia wybrany punkt art. 145 § 1 KPA. Przy pkt 5 wykaż osobno,
że dowód istniał już w dniu wydania decyzji i nie był znany organowi.]

[PODPIS]

Załączniki:
1. kopia decyzji ostatecznej,
2. [dowód potwierdzający wskazaną podstawę wznowienia],
3. [pełnomocnictwo, jeżeli działasz przez pełnomocnika].

Ten wzór jest ogólny. Wolisz pismo dopasowane do Twojej sytuacji? Opisz sprawę w generatorze, a Prawomat napisze treść za Ciebie.

Urząd napisał, że decyzja jest ostateczna, a Ty szukasz wzoru odwołania. Odwołanie jest właśnie tym środkiem, którego dostępność odbiera decyzji ostateczność.

Ten artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Dotyczy prawa polskiego.

Kiedy decyzja staje się ostateczna

Ostateczne są decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 16 § 1 KPA). Dzieje się to na trzy sposoby: minęło 14 dni od doręczenia i nikt się nie odwołał (art. 129 § 2 KPA), sprawę rozpoznał organ odwoławczy, bo odwołanie służy tylko do jednej instancji (art. 127 § 1 KPA), albo wszystkie strony zrzekły się prawa do odwołania (art. 127a § 1 KPA).

Trzeci wariant jest najcięższy: z dniem, w którym oświadczenie ostatniej ze stron dotarło do organu, decyzja staje się ostateczna i prawomocna (art. 127a § 2 KPA), a prawomocna w tym kodeksie znaczy niezaskarżalna do sądu (art. 16 § 3 KPA). Po samym upływie terminu droga sądowa zostaje otwarta.

Zwykłe czternaście dni opisujemy w tekście o odwołaniu od decyzji administracyjnej.

Jesteś jeszcze w terminie czy już po nim

Od tego pytania zacznij, bo rozdziela dwa różne pisma. Spóźnienie bez Twojej winy odzyskujesz prośbą o przywrócenie terminu: siedem dni od ustania przeszkody, a nie od upływu terminu, uprawdopodobnienie braku winy i odwołanie w tej samej przesyłce (art. 58 § 1-2 KPA). Przywrócenia tych siedmiu dni kodeks nie przewiduje (art. 58 § 3 KPA), a rozstrzyga ostatecznie organ odwoławczy (art. 59 § 2 KPA). Rocznej granicy KPA nie zna; roczny limit to art. 87 § 5 PPSA, czyli inna procedura.

Cztery drogi po decyzji ostatecznej

Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Trzydzieści dni od doręczenia rozstrzygnięcia (art. 53 § 1 PPSA), za pośrednictwem organu, który je wydał (art. 54 § 1 PPSA), po wyczerpaniu środków zaskarżenia (art. 52 § 1-2 PPSA). Sąd ocenia zgodność z prawem (art. 16 § 2 KPA). Wpis to 200 zł w sprawach, których rozporządzenie nie wymienia osobno, a 500 zł w budownictwie i zagospodarowaniu przestrzennym. Uwaga na sprawy pieniężne: gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, na przykład wymiar podatku, pobiera się wpis stosunkowy liczony od wartości przedmiotu zaskarżenia (art. 231 PPSA), a stawka 500 zł dla zobowiązań podatkowych dotyczy tylko skarg nieobjętych wpisem stosunkowym. Kwota 100 zł jest ustawową dolną granicą wpisu (art. 233 PPSA).

Wznowienie postępowania. Art. 145 § 1 KPA wznawia sprawę zakończoną decyzją ostateczną z ośmiu wyliczonych przyczyn, na przykład braku udziału strony bez jej winy. Podanie składasz w organie pierwszej instancji w miesiąc od dnia, w którym dowiedziałeś się o okoliczności (art. 148 § 1 KPA), a rozstrzyga organ, który wydał decyzję w ostatniej instancji (art. 150 § 1 KPA). Uchylenie blokuje upływ pięciu lat od doręczenia, a przy fałszywych dowodach i przestępstwie dziesięciu (art. 146 § 1 KPA).

Stwierdzenie nieważności. Siedem ciężkich wad z art. 156 § 1 KPA, na przykład decyzja bez podstawy prawnej albo sprawa rozstrzygnięta już inną decyzją ostateczną; orzeka organ wyższego stopnia (art. 157 § 1 KPA). Dalej działają dwie różne granice: po dziesięciu latach od doręczenia nieważności się nie stwierdza, a organ ogranicza się do stwierdzenia naruszenia prawa (art. 156 § 2 i art. 158 § 2 KPA), po trzydziestu latach postępowania wcale się nie wszczyna (art. 158 § 3 KPA).

Uchylenie albo zmiana. Decyzję, z której żadna strona nie nabyła prawa, może w każdym czasie uchylić lub zmienić organ, który ją wydał, gdy przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony (art. 154 § 1 KPA). Gdy prawo z decyzji nabyła strona, potrzebna jest jej zgoda (art. 155 KPA).

Napisz pismo

Co wpisać w takie pismo

Nazwij tryb w tytule, żeby urząd nie potraktował pisma jak spóźnionego odwołania. Wskaż decyzję, jednostkę przepisu, okoliczność, która ją wypełnia, dowód i datę, w której o niej dowiedziałeś się, plus minimum podania: dane, adres, żądanie, podpis (art. 63 § 2-3 KPA).

Najczęstsze błędy

Traktowanie wznowienia i nieważności jak odwołania po terminie. Oba tryby mają zamknięte listy wad i spóźnienia nie naprawiają.
Dowód wytworzony po decyzji. Art. 145 § 1 pkt 5 KPA wymaga okoliczności i dowodów istniejących w dniu jej wydania i nieznanych organowi.
Cytowanie art. 127 § 4 albo art. 138 § 3 KPA. Oba przepisy są uchylone.
Mieszanie reżimów. Sprawy z Ordynacji podatkowej KPA wyłącza (art. 3 § 1 pkt 2), stąd osobne odwołanie od decyzji podatkowej. Przy ZUS organ i tryb wskazują przepisy odrębne (art. 180 § 1 i art. 181 KPA): odwołanie od decyzji ZUS. Więcej wzorów w dziale Odwołanie.

Podstawa prawna

Podobne: Odwołanie

Może Cię też zainteresować

Odwołanie Odwołanie od decyzji administracyjnej Odwołanie od decyzji podatkowej

Więcej wzorów

Więcej w kategorii: Odwołanie

Zobacz wszystkie wzory: Odwołanie (34)

Warto przeczytać

Poradniki, które wyjaśniają przepisy stojące za tym pismem.

Najczęstsze pytania

Czy od decyzji ostatecznej można się jeszcze odwołać?

Odwołanie już nie przysługuje, bo ostateczna jest właśnie taka decyzja, od której nie służy odwołanie w toku instancji (art. 16 § 1 KPA). Otwarte pozostają cztery drogi: skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego w 30 dni, wznowienie postępowania (art. 145 KPA), stwierdzenie nieważności (art. 156 KPA) oraz uchylenie lub zmiana (art. 154-155 KPA).

Czy decyzja ostateczna jest już prawomocna?

Niekoniecznie. Ostateczność to brak odwołania w toku instancji (art. 16 § 1 KPA), a prawomocność brak możliwości zaskarżenia do sądu (art. 16 § 3 KPA). Decyzję organu drugiej instancji nadal skarżysz do WSA. Prawomocna od razu jest decyzja, gdy wszystkie strony zrzekną się odwołania (art. 127a § 2 KPA).

Ile kosztuje skarga do WSA na decyzję ostateczną?

Wpis stały od skargi na decyzję w sprawie, której rozporządzenie o wpisie nie wymienia osobno, wynosi 200 zł. W budownictwie, zagospodarowaniu przestrzennym i zobowiązaniach podatkowych jest to 500 zł, a przy należnościach pieniężnych wpis liczy się od wartości przedmiotu zaskarżenia. Kwota 100 zł to ustawowe minimum (art. 233 PPSA).

Czym wznowienie postępowania różni się od stwierdzenia nieważności?

Inna lista wad, inny adresat, inny termin. Wznowienie opiera się na ośmiu przyczynach z art. 145 § 1 KPA, a podanie wnosisz do organu pierwszej instancji w miesiąc od dowiedzenia się o przyczynie (art. 148 § 1 KPA). Nieważność stwierdza organ wyższego stopnia (art. 156 i art. 157 § 1 KPA).

Masz sprawę? Napisz pismo już teraz.

Opisz, co się stało, zwykłymi słowami. Resztą zajmie się Prawomat. Spokojnie, jesteśmy po Twojej stronie.

Stwórz pismo za darmo